为贯彻落实《嘉兴市打造营商环境最优市实施意见》，积极打造“审批环节最少、办事效率最高、开放水平最佳、企业获得感最强”营商环境最优城市，现结合我办实际，制定本工作方案。  　　

一、目标任务

贯彻市委、市政府关于打造营商环境最优市的工作部署，全面完成市营商办下达的年度营商环境建设任务，在市级机关部门年度考核中比2019年有明显进步。

二、主要举措  　　

（一）深化“最多跑一次”改革，提升出国（境）审批、邀请外国人来华审核的办理速度。

1、为招商引资、招才引智、引进技术等出访团组开通绿色通道；统筹兼顾经贸洽谈、友好访问、文化教育、科技环境等组团工作，使经贸团组批次占所有出访团组的比例60%以上；进一步为国有企业执行特定项目任务的人员实行一次审批、一年内多次出国有效的审批办法。

2、进一步简化邀请企业外国人来华办事手续，对符合相关条件的邀请企业实行备案制，减少上报材料，方便企业申请办理。全程实行网上审核，审核单快递企业，实现企业零次跑。（牵头领导：陆震，责任部门：出国审批处）

（二）开展APEC商务旅行卡推介工作、成立APEC商务旅行卡协会、提供领事保护以及商务认证，不断创新为企服务模式，践行外事为民理念。

1、推动企业APEC商务旅行卡推介工作。推出提前6个月续卡、压缩审核时限、网上查询进度等措施，提高企业商务出入境效率，实现“一卡在手，商务无忧”；推出APEC商旅卡上门宣讲、上门答疑、上门发卡“三上门”活动，主动为企业送政策、送资源、送便利。全年办理APEC商旅卡不少于50张。

2、成立APEC商务卡协会。通过以卡为媒，搭建企业沟通交流平台，信息共享，增进企业间的交流和经贸合作，助力企业“抱团出海”，同时通过此平台组织开展座谈交流等活动，拓展外事服务外延。

3、助推企业产品出口。会同海关（商检）联合办理进出口企业的产地证、商业发票、价格单等商务认证，为企业提供一站式服务。全年办理商务认证不少于100份。

4、主动服务我市对外投资企业员工的签证事项，上门为企业进行因私签证面谈辅导，帮助企业了解出入境相关流程，做好行前教育培训，着力提高签证率。办理商务签证不少于6家企业。（责任领导：陆震，责任部门：国交中心）

5、主动为我市对外投资企业提供领事保护服务。通过我办网站、微信公众号、商会、协会等渠道大力宣传海外领事保护常识。增强对外投资企业的预防性海外领事保护意识，了解申请海外领事保护的程序和方法。同时，积极组织对外投资的企业开展领事保护政策宣讲。全年4次。（责任领导：顾金芳，责任部门：领事处）

（三）为在嘉外籍人士提供在嘉工作、学习、生活和交流的活动平台。让他们充分了解和认识嘉兴，积极为嘉兴的经济社会建设建言献策。

1、成立嘉兴外国人中心。定期举办讲座、座谈会、联谊会等活动，宣讲我市投资环境和政策法规；提供服务、解难答疑；开展外国人签证、工作许可证办理、就业就学介绍、就医家政和安全服务、科技人才服务、产业技术对接、商贸经济合作、人文活动交流和信息资源共享等一站式服务；对接在嘉外国人所在国的驻京/沪使领馆/总领馆做好领事保护服务工作。（责任领导：顾金芳，责任部门：领事处、友协秘书处）

2、组织开展南湖友谊奖评选活动。（责任领导：顾金芳，责任部门：友协秘书处）

（四）加强与驻沪领事机构、商务代表处的联系，通过建立有效机制，积极邀请使领馆、友城政府、商会协会国际机构人员来嘉考察，召开投资推荐会寻求合作商机。全年4次。（牵头领导：庄玉娥，责任处室：国交处）

（五）围绕接轨国际化城市的要求，逐步完善相关的标志标识，提升涉外服务水平。

1、指导4A级以上景区逐步完善英文标识；会同旅游部门做好景区标识翻译的学习和培训工作，全年开展工作检查2次。

2、会同旅游部门规范我市4星级以上涉外宾馆服务，确保涉外宾馆服务基本符合礼宾礼仪要求。开展涉外宾馆礼宾礼仪培训活动，不断提升我市国际化形象和外事整体服务保障能力。

3、做好市级机关部门单位和干部职务职级英文翻译工作并统一发布。

（牵头领导：庄玉娥，责任部门：国交处）

三、保障措施  　　

（一）加强组织领导。成立市外办营商环境建设行动工作领导小组，由办党组书记沈文平同志任组长，其他办党组成员任副组长，各处（中心）负责人为成员。陆震同志具体负责，出国管理处牵头负责。  　

（二）强化责任落实。分管领导要按照责任分工带领分管处室组织实施。对重点难点问题亲自研究、推动解决，切实履行职责、责任到人、全面推进。　

（三）抓好统筹协调。坚持把优化营商环境作为提升机关作风和效能的重点任务来抓，与市委、市政府中心工作结合起来，与我办重点工作任务结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，确保工作目标的全面完成。