为全面贯彻落实市直机关工委《开展“唯实惟先•善作善成”先锋行动创建党建高地实施方案》的部署要求，凝心聚力把建党圣地打造成为党建高地，以实际行动和优异成绩庆祝建党100周年，现就市外办开展“唯实惟先•善作善成”先锋行动创建党建高地提出如下方案：
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决做到“两个维护”，大力弘扬红船精神，奋力守好红色根脉，扛起“五大历史使命”，紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务，全面加强党的建设，在全市外事领域建立健全党建高地创建机制，形成外事党员干部争先创优、蝶变跃升的良好局面，为打造具有辨识度显示度的党建高地“金名片”贡献外事力量。
工作目标
坚持党建统领，围绕“讲政治、比忠诚，讲首创、比能力，讲奋斗、比担当，讲奉献、比服务，讲标准、比执行，讲规矩、比作风，讲品牌、比形象”七讲七比、争先攀高要求，在市外办开展“唯实惟先·善作善成”先锋行动，提升外事系统党建引领力、执行力、服务力、组织力、智治力、影响力和防腐力，在打造党建高地上“走在前、作表率”，“七一”前在市直机关掀起党建高地创建高潮。
三、工作举措
（一）紧扣“中心”，服务大局，不断提升党建引领力。要紧紧围绕中央和省委、市委重大决策部署，聚焦打造具有嘉兴鲜明辨识度的“七张金名片”，针对改革发展稳定大局的重点问题、结合新时代外事工作特点和外办实际情况，摸清外事党建工作面临的实际问题，采取领导领办、项目攻坚的方式列出清单、明晰责任、限定时间，及时深入基层开展调查研究，制定出切合真实情况、反映基层诉求、体现群众意愿的发展目标和工作举措，解决突出问题、回应热点关切，争创高质量外事党建工作。
（二）深化“双建”工作，改进机关作风，提高机关执行力。把“建设清廉机关、创建模范机关”作为提升党建质量、破解党建难题、推动事业发展的总牵引，纵深推进“双建”工作。通过四史学习教育，推动外办党员学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持问题导向，精准实施外办党建攻坚项目。扎实推进“唯实惟先、善作善成”团队建设专项行动，切实改进作风、提高效能，打造一支政治过硬、领导现代化建设能力强的高素质专业化外事干部队伍。
（三）开展“守根脉、保平安、办实事”网格大走访专项行动，提升服务力。继续深化在职党员干部“一编三定”进村社服务工作，推动领导干部包镇街进村社入网格。发挥新时代“网格连心、组团服务”工作优势，全面推进“守根脉、保平安、办实事”网格大走访，扎实开展“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”活动，开展党员助残志愿服务行动，用心用情用力解决一批人民群众急难愁盼的问题，切实提升外事服务力。
（四）建强“支部”，关心关爱，提升机关组织力。进一步优化外办党支部设置、规范党小组运行，完善上下贯通、执行有力的组织体系。严格执行“三会一课”等基本组织制度，健全完善“党支部堡垒指数”和“党员先锋指数”考评。进一步发挥“关键少数”作用，党组书记及班子成员通过到联系支部调研指导、讲授党课、列席民主评议、参加组织生活会、召开专题会议等，切实指导好支部建设。加强对党员干部政治上激励、工作上支持、心理上关怀，细化各项关心关爱措施，引导党员干部在实干中拓展战略视野、提升科学素养、增强执行能力和斗争本领。
（五）聚焦“创新”，强化责任担当，提升外事智治力。落实数字化改革和“一件事”集成改革要求，注重数字赋能，积极探索信息化条件下开展工作的新载体新路子。全面提升机关党建业务“最多跑一次”质量。深化“创新工作党员领办制”，结合“大走访”和“三服务”活动，采用“集中培训+现场实训”相结合、“项目经理+专班推进”相结合的方式，加强党员干部素质能力建设。推进年轻干部担当制，外事重点任务和接待项目均落实到人，强调个人压担，由年轻干部单独领办或组团领办，注重一线历练，将多岗位锻炼、急难险重任务历练与领办项目相结合，带动年轻干部历练成长。
（六）做优“品牌”，深耕服务，提升外事影响力。深入开展党史学习教育，依托“湖畔夜读”、南湖·初心讲堂、“365天天讲”、“道德讲堂”、“知行论坛”等，着力推动机关党员转变学习理念，完善学习机制。深化“三访三强三创”、“建功竞赛”、“党史故事宣讲”、“知识竞赛”等活动，丰富学习形式，拓展外延，扩大外事品牌的辐射和影响力。唱响团队建设品牌，弘扬“唯实惟先、善作善成”团队文化，打造外事党建辨识度。
（七）突出“清廉”，严守底线，提升外事防腐力。加强机关纪检工作，推进党务政务公开，健全内部防控体系建设，用好监督执纪“四种形态”，坚持把纪律和规矩挺在前面。常态化开展警示教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力涵养政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗的政治生态。
四、推进方法
坚持系统思维，运用系统方法，通过节点化推进、全程化晾晒、闭环化管理，确保党建高地创建行动取得实效。
（一）节点化推进
1.动员部署。5月底，召开市外办动员部署大会，发布市外办创建行动实施方案。
2.集中攻坚。6至7月开展集中攻坚。6月上旬，党支部结合“湖畔夜读”开展一次党建高地创建大讨论，围绕“我能为党建高地创建做什么”献计献策。6月中旬，积极参加全市现场观摩交流活动。6月中旬至下旬，开展平安巡逻、党员助残等志愿服务，开展一次“党史故事宣讲”活动。6月下旬，开展一次“七张问题清单”“十大领域问题”整改集中销号行动，解决一批网格大走访发现的痛点难点堵点问题。7月，党支部开展一次“红船映初心、奋楫新时代”主题党日活动。
3.巩固提升。8至12月抓好巩固提升。在集中攻坚的基础上，持续推进党建高地创建行动，建立一套常态长效推进机制。
（二）全程化亮晒
1.先锋亮诺。全办党员干部作出党建高地创建“先锋承诺”并在单位公开亮诺，在实际工作中做好履职践诺，接受群众监督。
2.对表晒绩。线上线下开展党建高地创建成果亮晒比拼，定期通报比拼情况，对一对工作进度，亮一亮实招硬招，晒一晒实绩实效。
（三）闭环化管理
1.加强整体调度。定期梳理汇总进展情况，全方位掌握全市创建工作开展情况。
2.完善评价机制。开展全方位、立体化考核评价，建立健全领导评价、互比互评、民意测评、督查考评等机制，加强综合分析研判，并按“好、较好、一般、差”确定评价等次。
3.强化结果运用。将党建高地创建工作评价结果，作为确定党员领导干部年度考核等次、干部选拔任用、评先评优的重要依据。
五、有关要求
（一）提高认识，加强组织领导。党建高地创建行动，是庆祝建党100周年和开展党史学习教育的一项重要工作，需高度重视、认真部署、层层落实、统筹推进。成立市外办创建党建高地行动领导小组，党组书记、主任沈文平担任组长，党组成员朱冬权担任第一副组长，党组成员庄玉娥、陆震、顾金芳担任副组长，各处室（中心）负责人为成员。领导小组下设办公室，由综合处处长王建军任办公室主任。
（二）提升参与，加强组织动员。让全办每名党员干部都参与进来，不断增强创建行动的知晓度、参与度、影响力，推动在“七一”前形成高潮。
（三）注重实效，加强督导检查。领导小组将全程督查指导，领导小组办公室将结合日常工作开展常态化的监督检查，推动形成“比学赶超、争先创优”的浓厚氛围，防止做表面文章，走过场。
