根据市委统一部署，2023年6月13日至8月11日，市委第五巡察组对市外办党组开展了常规巡察。2023年9月8日，市委巡察组向市外办党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

市外办党组把巡察反馈问题整改作为一项重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题。一是提高思想认识，把握整改要求。深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和关于巡视巡察工作的指示批示精神，专题学习市委巡察工作部署要求，反复对照学习巡察反馈意见和相关建议，从严从实抓好巡察整改。二是加强组织领导，明确整改任务。第一时间成立巡察整改工作领导小组，办党组书记任组长，其他班子成员任副组长，研究制定了《中共嘉兴市人民政府外事办公室党组关于落实市委巡察组反馈意见的整改方案》，把整改事项落实到责任领导、责任处室和具体责任人，明确完成标准和时限。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。党组书记履行第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”。根据巡察“问题清单”，全办层层带动、上下协同，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措，建立整改台账并对账销号，做到解决一个、销号一个、巩固一个。

巡察反馈后，在巡察整改工作中，批评教育6人、谈话提醒3人，建立完善制度4项。

一、关于“学习贯彻习近平外交思想和对外工作的重要论述不够深入”问题的整改情况

严格落实党组中心组理论学习、“第一议题”、重大决策前专题学习等制度，巡察以来，学习了习近平总书记关于“构建人类命运共同体”“全球发展倡议”“全球安全倡议”“全球文明倡议”等方面的重要讲话及有关行动方案，编印学习了《2022年习近平总书记对外重要讲话》《2023年习近平总书记对外重要讲话》，并围绕持续擦亮“三大外事品牌”推动高质量发展开展专题交流；学习了《习近平：中美各自的成功是彼此的机遇》和习近平总书记在亚太经合组织工商领导人峰会上的书面演讲、在亚太经合组织第三十次领导人非正式会议上的讲话、在美国友好团体联合欢迎宴会上的演讲并结合我市对美工作实际研究了贯彻落实意见。

二、关于“贯彻落实上级重大决策部署还不够到位”问题的整改情况

（一）开展专题研究。召开习近平外交思想专题学习会暨持续擦亮“三大外事品牌”研讨会，深入学习、深刻领会习近平总书记在浙江工作期间提出的关于“三大外事品牌”的工作要求并进行了研讨交流；建立了外事“首席礼宾官、首席翻译官、首席领事官”工作制度，明确专职负责礼宾、翻译、领事工作，提升外事服务质量和水平。

（二）创新服务举措。研究并试点实施亚太商事便利化服务，党组书记带领民营企业负责人赴外国驻上海总领事馆协调解决工作签证事宜；举办3期外事政策说明会、3场APEC商务旅行卡专场推介会，面对面服务企业“走出去”；在嘉兴学院、南洋职业技术学院分别举行领事保护进校园活动，推动学校和师生强化海外安全风险防范意识与应对能力。

（三）开展对外宣介。邀请外国驻上海总领事及访问团访问嘉兴，开展外国驻华使节嘉兴行、“嘉外·友嘉”外国友人走进县（市、区）等活动，宣介我市经济社会发展、优良营商环境以及我市打造共同富裕典范城市和“重要窗口”建设的生动实践，开展投资对接洽谈、经贸推介交流等活动；选派干部参加杭州亚运会、世界互联网大会乌镇峰会服务保障工作，接待外国使领馆官员和驻华使节参访考察我市数字经济和“千万工程”建设情况。

三、关于“聚焦主责主业还不够有力”问题的整改情况

（一）拓展国际友好城市。研究提出市级国际友城“三个一批”清单，其中激活9个友城、强化6个友城、新建3个友城；与西班牙萨拉戈萨市签订两市加强交流合作谅解备忘录，市对外友协与德中友协签订战略合作关系协议书。

（二）推进国际人文交流基地建设。评定推出18个市级国际人文交流基地，开展外语标牌设置、国别交流合作、涉外管理和国际形象传播指导服务，编制国际人文交流基地宣传电子书。

（三）加强涉外领域管理工作统筹协调。办党组结合岗位调整对领导班子成员的分工进行了调整，进一步明确市委外办秘书处分管负责领导并就十大专项协调机制开展情况进行督查评估。

四、关于“全面落实意识形态工作责任制还不够压实”问题的整改情况

（一）开展新型风险研判。严格落实全市网络安全和信息化会议精神，开展季度意识形态和网上意识形态工作形势研判，针对世界互联网大会乌镇峰会保障工作，组织了维护意识形态安全专题分析；对涉及文化、教育、卫健和宣传舆论等团组的出访强化归口管理，落实主管部门责任。

（二）加强对外宣传引导。专题学习习近平总书记在2023年世界互联网大会乌镇峰会开幕式上的视频致辞并进行交流研讨；在重要外事团组接待中分别根据来访者身份、洽谈内容、国别地区情况提前设计宣传内容和方式，依托不同平台推动传播；2023年每月推出一期“外国人看嘉兴”系列报道，组织24名外国人讲述在嘉兴工作和生活的感受。

（三）完善信息管理制度。建立专题学习制度，学习习近平总书记关于宣传思想文化工作的重要指示精神，严格落实上网信息“三审三校”和“首位阅读者”制度，确保不发生信息错误事件。

五、关于“履行从严治党主体责任还有欠缺”问题的整改情况

（一）落实管党治党责任。结合岗位变动调整党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工，班子成员按照分工与办党组及分管处室分别签订党风廉政建设责任书；定期研究党风廉政和政治生态工作、开展党风廉政建设谈话。

（二）加强廉政风险防控。专题学习“四式”廉政教育操作指引和季度履职清单、听取并研究上半年党风廉政工作落实情况并研究贯彻落实意见；办领导按分工对岗位职责调整的同志进行廉政谈话，组织全体干部开展廉政风险点排查并制定防范举措。

（三）扎实开展清廉建设。党组听取并研究政治生态评估和党风廉政工作，定期开展党风廉政警示教育和党性分析，梳理制定市外办清廉单元建设方案，明确处室清廉建设任务清单和个人岗位廉政风险点并制定防范措施。

六、关于“日常管理还不严格”问题的整改情况

（一）规范财务监管。成立办经济责任审计工作领导小组，对国交中心2020年至2022年的财务管理情况开展内部审计，进一步规范市国际交流服务中心会计核算等内控制度。

（二）规范合同管理。专题学习《浙江省财政厅关于进一步规范部门预算单位选聘会计师事务所（试行）的通知》并严格执行，对合同管理不规范问题进行了核查，对相关责任人进行提醒谈话和批评教育。

（三）规范礼品采购。专题学习《嘉兴市人民政府办公室关于明确我市外商接待标准的通知》并修改完善外事礼品管理办法，对采购流程进行了优化调整。

七、关于“对下属单位监管还有不足”问题的整改情况

（一）公开业务收费标准。梳理完成中心窗口因公出国（境）护照签证、因私签证、领事认证、APEC商务旅行卡共四项服务收费项目和标准，在受理窗口醒目位置放置服务项目收费标准告示牌。

（二）完善中心内控制度。根据国交中心岗位设置，梳理中心窗口业务流程，制定完善中心内控制度和省、市国际交流服务中心服务费用核算制度并规范执行。

（三）规范财务服务外包程序。组织市国际交流服务中心专题学习市外办《合同管理办法》，听取市国际交流服务中心财务管理工作情况汇报，明确了对外合同和协议的规范化管理要求。

八、关于“个别房产还有闲置”问题的整改情况

闲置房产移交市级有关国资公司；对办机关及下属单位的资产进行了排查，未发现存在其他闲置资产的情况。

九、关于“贯彻民主集中制还不严格”问题的整改情况

（一）严格执行“三重一大”制度。召开党组会议听取并研究国交中心制度建设、财务管理、人员配备、中心发展等事项，明确加强领导、改进日常管理和开展优质服务等方面的具体措施，出台了亚太商事便利化服务创新实施工作方案。

（二）规范执行议事制度。党组专题学习《党组工作条例》并规范执行《党组会议议事制度》，所有议题按照议题审批流程上会，议题经会前审批，相关材料提前报党组成员和纪检组审阅，“三重一大”事项全部提交党组会议讨论决定，党组成员在会上积极发言、态度明确。

（三）规范会议记录。明确专人做好会议记录，对每一次党组成员表态表决的台账资料、会议记录,均完整做好台账整理工作，并及时印发会议纪要。
　　十、关于“基层党组织建设还有薄弱”问题的整改情况

严格贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，对2022年度党建工作检查和组织生活会制度执行情况进行复盘分析，针对查摆的问题制定整改措施；组织支部委员参加党务工作培训并开展工作互检，进一步规范会议记录并定期组织专项检查；梳理明确党务公开项目清单，指定宣传委员负责党务公开工作。

十一、关于“选人用人工作还有不足”问题的整改情况

（一）加强系统谋划。建立健全干部培养机制，开展年轻干部“专业学习、专题调研、专项实践”活动，重点加大对“85后”干部的培养力度；选派干部参与杭州亚运会和世界互联网大会乌镇峰会保障工作，选派年轻干部下派基层锻炼，提升干部干事创业的能力；广泛开展谈心谈话，动态掌握干部平时的思想作风和存在问题，做实做细干部日常监督，用好《干部平时考核实施办法》，将平时考核结果作为评优提拔、职务晋升的重要依据。

（二）严肃纪律要求。严格执行《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《党政领导干部选拔任用工作条例》《市级机关部门科级领导干部选拔任用监督管理工作操作办法》等相关规定，对干部提任、平职交流和免职等事项按规定开展讨论，落实党组干部工作流程规范化、制度化要求。

（三）提升专业能力。加强干部选任工作业务培训和全程管理，对各个流程的材料及时进行归集整理，严格按照“一人一表、一事一记、一批一档”的要求，确保过程性材料齐整无遗漏、相关记录真实全面。

十二、关于“落实巡察、审计整改方面”问题的整改情况

对上一轮巡察、审计问题整改落实中存在的个别认识不到位、整改不彻底的问题进行了核查，对相关责任人进行谈话提醒和批评教育，明确下一步工作要求。              

下一步，市外办党组将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实市委关于巡察工作要求，持续深化整改落实工作，进一步巩固整改工作成果，以巡察整改的良好成效促进外事工作持续健康发展。一是立足“抓关键”，严格落实主体责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实办党组主体责任，紧盯党组班子成员这个关键少数，狠抓党风廉政建设责任制的执行，切实做到领导认识到位、权力监督到位、干部管理到位、工作把关到位、纪律执行到位，始终把党风廉政建设紧紧抓在手上，突出党建引领，注重作风养成，在巡察整改中推动党风政风行风持续好转。二是突出“管长远”，不断健全长效机制。针对市委巡察指出的问题，举一反三，倒查制度缺陷，加强制度规范。对工作中已经建立的各项制度，坚决抓好规范执行，确保落实落地，真正发挥效能；对需要建立的制度，深入调查研究，抓紧制定出台，切实堵塞制度漏洞；对经过实践检验，尚不健全的制度规范，进一步修改完善，确保实用管用。通过建章立制，不断建立健全长效机制，并在日常工作中抓好贯彻落实。三是聚焦“防反弹”，持续深化问题整改。办党组坚持高标准、严要求抓整改落实，对市委巡察办反馈的问题一个都不放过，逐条逐项抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。在完成问题集中整改阶段任务后，标准不降、力度不减，对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对已经完成整改的，定期开展“回头看”，加强跟踪监督，巩固整改成果，防止回潮反弹，确保巡察反馈的问题取得实实在在的整改效果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0573-82521581；邮政信箱：嘉兴市广场路1号嘉兴市人民政府外事办公室。

中共嘉兴市人民政府外事办公室党组

2024年4月1日